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??11月7日，廣東省高級(jí)人民法院發(fā)布一批人民法庭調(diào)解工作典型案例，包括融入社會(huì)治理、多方聯(lián)動(dòng)調(diào)解、發(fā)揮裁判示范指引作用、引入執(zhí)前督促機(jī)制、發(fā)出法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案等內(nèi)容。 此次發(fā)布的湛江麻章法院湖光法庭守護(hù)紅樹(shù)林案中，人民法庭主動(dòng)對(duì)接綜治中心，多方聯(lián)動(dòng)促成訴前調(diào)解，守護(hù)紅樹(shù)林生態(tài)環(huán)境。在梅州興寧法院寧中法庭妥善化解征地補(bǔ)償案中，人民法庭與基層組織聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，運(yùn)用“客家圍屋工作法”開(kāi)展調(diào)解，以村民聽(tīng)得懂、易接受的方式釋明調(diào)解方案。在佛山順德法院新城法庭促成執(zhí)行和解案中，人民法庭貫徹善意文明執(zhí)行理念，由法官與調(diào)解員組成調(diào)解團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮執(zhí)前督促制度優(yōu)勢(shì)，促成執(zhí)行和解。在清遠(yuǎn)連南法院寨崗法庭妥善化解財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛案中，人民法庭發(fā)揮“瑤老”優(yōu)勢(shì)開(kāi)展調(diào)解，成立“瑤老”調(diào)解隊(duì)和阿爾家事調(diào)解志愿服務(wù)隊(duì)，因地制宜普法解紛。 近年來(lái)，廣東法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全力推進(jìn)“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮人民法庭指導(dǎo)調(diào)解法定職能，主動(dòng)融入“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)，推動(dòng)做實(shí)各類調(diào)解，取得“調(diào)解一案、治理一片”的社會(huì)效果。 01 廣州市天河區(qū)人民法院智慧城人民法庭： 融入基層社會(huì)治理體系 批量化解勞資糾紛 調(diào)解情況 某公司原有員工200余人，后其經(jīng)營(yíng)發(fā)展困難，擬裁員百余人。2024年初，59名員工提起勞動(dòng)仲裁，10名員工向法院申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全。智慧城法庭及時(shí)協(xié)調(diào)新塘街道、天慧社區(qū)、新塘司法所、天河科技園管委會(huì)等基層社會(huì)治理單位召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，掌握仲裁案件進(jìn)展，全面排查糾紛原因。三個(gè)法官團(tuán)隊(duì)分頭制定調(diào)解方案，在街道、社區(qū)工作人員的共同努力下，經(jīng)過(guò)調(diào)解，某公司與97名員工達(dá)成和解，51名員工撤回仲裁申請(qǐng)，并向法院申請(qǐng)解除財(cái)產(chǎn)保全。智慧城法庭指導(dǎo)天慧社區(qū)研制公司融資方案、裁員分流方案，某公司所在的工業(yè)園區(qū)給予租金優(yōu)惠，該公司將部分離職員工推介至同類型公司就業(yè)。 調(diào)解方法 1.及時(shí)排查隱患。法庭分別與街道、社區(qū)、司法所建立對(duì)接機(jī)制，構(gòu)建基層社會(huì)治理鏈條。法官與基層組織定期聯(lián)合摸排走訪，做到糾紛早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早化解。 2.雙向考慮設(shè)計(jì)方案。法庭堅(jiān)持中立地位，在充分摸查的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)社區(qū)設(shè)計(jì)個(gè)性化的化解方案，通過(guò)“背靠背”方式完善調(diào)解方案，實(shí)現(xiàn)大部分員工與公司自愿簽署和解協(xié)議。 3.三個(gè)維度實(shí)質(zhì)解紛。法庭從“過(guò)往”糾紛背景，針對(duì)性疏導(dǎo)雙方“積怨”；從“眼下”的角度分析企業(yè)破產(chǎn)對(duì)員工的影響，為雙方爭(zhēng)取利益；從“發(fā)展”的角度實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)解紛，不但促進(jìn)雙方達(dá)成和解，還幫助企業(yè)渡過(guò)資金難關(guān)以及勞動(dòng)者再就業(yè)。 典型意義 本案調(diào)解充分照顧了企業(yè)和勞動(dòng)者的實(shí)際情況、需求，高效解決企業(yè)和勞動(dòng)者之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)互利共贏。勞資糾紛有效化解，降低了企業(yè)與勞動(dòng)者的解紛成本，既維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，又為有潛力、有希望的困境企業(yè)解憂紓困，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，智慧城法庭著眼企業(yè)和勞動(dòng)者的未來(lái)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)推介、分流等途徑實(shí)現(xiàn)員工再就業(yè)，引導(dǎo)社區(qū)為企業(yè)爭(zhēng)取更多融資渠道及資金支持。 02 深圳市龍崗區(qū)人民法院大鵬人民法庭： “點(diǎn)線面”三到位 妥善化解養(yǎng)老服務(wù)合同糾紛 調(diào)解情況 北方退休老人李某想到溫暖的南方養(yǎng)老。經(jīng)比對(duì)選擇與某養(yǎng)老公司簽訂《分時(shí)養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)合同書(shū)》，約定一次性購(gòu)買服務(wù)銀卡，服務(wù)費(fèi)4.5萬(wàn)元至16.6萬(wàn)元，以及“合同一經(jīng)簽訂，合同款概不退回”等內(nèi)容。簽訂合同后，李某因身體狀況較差，改變長(zhǎng)途跋涉異地養(yǎng)老的計(jì)劃，多次與該養(yǎng)老公司業(yè)務(wù)員聯(lián)系，溝通退款事宜未果，遂以某養(yǎng)老公司為被告訴至法院。大鵬法庭接到案件后，按照前端調(diào)解“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”+中端調(diào)審對(duì)接“連線”+后端制度補(bǔ)漏“擴(kuò)面”的工作機(jī)制，迅速研判，精心組織調(diào)解，最終被告全額返還了服務(wù)費(fèi)，圓滿化解糾紛。 調(diào)解方法 1.前端，專業(yè)調(diào)解“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”，確?？焖倩獾轿?。法庭聯(lián)合新區(qū)工會(huì)、婦聯(lián)等部門(mén)共建糾紛化解工作室，選派有豐富相關(guān)調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。 2.中端：調(diào)審互動(dòng)“連線”，確保訴調(diào)對(duì)接到位。通過(guò)構(gòu)建“融平臺(tái)”，法官與調(diào)解員可快速互動(dòng)，交流調(diào)解意見(jiàn)；同時(shí)建立調(diào)審類案資料庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。 3.后端：審判延伸“擴(kuò)面”，確保制度補(bǔ)漏到位。針對(duì)養(yǎng)老領(lǐng)域糾紛頻發(fā)的特點(diǎn)，向市場(chǎng)監(jiān)督管理局等三家單位發(fā)出《司法建議書(shū)》，建議加強(qiáng)養(yǎng)老行業(yè)規(guī)范化監(jiān)管，均被采納。 典型意義 一方面，以調(diào)解方式平和化解養(yǎng)老服務(wù)糾紛。養(yǎng)老服務(wù)糾紛案涉一方當(dāng)事人為已屆退休年齡的老人，全額繳納的養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)是其養(yǎng)老的重要資金來(lái)源，本案調(diào)解員多次積極與雙方協(xié)商，依法穩(wěn)妥化解糾紛，充分保障老年人合法權(quán)益。另一方面，推進(jìn)養(yǎng)老行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化發(fā)展。促進(jìn)大鵬新區(qū)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管工作指引》出臺(tái)，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)監(jiān)管。近期，大鵬新區(qū)涉養(yǎng)老服務(wù)案件明顯減少，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)法治化、規(guī)范化和高質(zhì)量發(fā)展。 03 珠海市斗門(mén)區(qū)人民法院橫山人民法庭： 發(fā)揮裁判示范指引 高效化解代耕農(nóng)入戶待遇糾紛 調(diào)解情況 1990年，80余名代耕農(nóng)遷入珠海市斗門(mén)區(qū)某村，并與該村簽訂《入戶協(xié)議書(shū)》。2019年，某村制定的股改方案及章程經(jīng)村民代表會(huì)議表決通過(guò)，其中規(guī)定外遷戶僅享受五成配股。2020年，部分代耕農(nóng)起訴請(qǐng)求撤銷上述規(guī)定，并確認(rèn)其享有與本村村民同等配股比例，法院經(jīng)審理判決撤銷該規(guī)定。2022年，28名代耕農(nóng)提起4宗同類訴訟。法官聯(lián)合鄉(xiāng)賢調(diào)解員組織雙方進(jìn)行調(diào)解，同時(shí)向鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、村經(jīng)聯(lián)社發(fā)出司法建議，指出相關(guān)規(guī)定已被生效判決撤銷，建議妥善處理代耕農(nóng)的配股問(wèn)題。村委會(huì)、村經(jīng)聯(lián)社及時(shí)回函并按照《入戶協(xié)議書(shū)》約定向代耕農(nóng)補(bǔ)足了分配款的差額部分，最終4宗案件均以撤訴結(jié)案。 調(diào)解方法 1.積極與鎮(zhèn)政府溝通取得支持，做好預(yù)案。依托“1+2+N”鄉(xiāng)賢調(diào)解工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢調(diào)解員“地熟、人熟、事熟”優(yōu)勢(shì)。 2. 一方面，耐心細(xì)致地向代耕農(nóng)做釋法說(shuō)理工作，聽(tīng)取其意見(jiàn)及擬解決方案；另一方面，邀請(qǐng)鎮(zhèn)政府派員在場(chǎng)參與協(xié)調(diào)，向村集體了解存在的困難問(wèn)題及擬解決方案。 3.向鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、村經(jīng)聯(lián)社發(fā)出司法建議，建議鎮(zhèn)政府發(fā)揮指導(dǎo)作用，村委會(huì)、村經(jīng)聯(lián)社參考同類生效判決結(jié)果妥善處理糾紛。 典型意義 本案調(diào)解推動(dòng)批量同類案件得以妥善解決，實(shí)現(xiàn)“一案精解、多案共贏”的良好社會(huì)效果，對(duì)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、保障農(nóng)民合法權(quán)益、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。同時(shí)，橫山法庭主動(dòng)融入基層社會(huì)治理體系，凝聚糾紛化解力量，形成“聯(lián)調(diào)化解糾紛、聯(lián)動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)、聯(lián)建實(shí)現(xiàn)善治”的基層治理模式，將矛盾糾紛預(yù)防在源頭、化解在訴前。 04 佛山市順德區(qū)人民法院新城人民法庭： 引入執(zhí)前督促機(jī)制 促成執(zhí)行和解 調(diào)解情況 某銀行因左某、馮某未按《個(gè)人購(gòu)房擔(dān)保借款合同》約定還款向法院起訴，法院判決左某向某銀行清償借款本金、利息及罰息，某銀行對(duì)左某名下的不動(dòng)產(chǎn)在折價(jià)或者拍賣、變賣所得價(jià)款范圍內(nèi)享有優(yōu)先受償權(quán)，馮某對(duì)左某的債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。左某、馮某未履行生效判決，某銀行申請(qǐng)執(zhí)前財(cái)產(chǎn)保全及執(zhí)前督促。法院受理后向左某、馮某發(fā)出督促履行通知書(shū)，兩人均有履行意向，經(jīng)執(zhí)行法官與調(diào)解員共同開(kāi)展調(diào)解工作，左某、馮某主動(dòng)清償逾期部分款項(xiàng)，最終促成雙方達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議。 調(diào)解方法 1.執(zhí)前督促程序挺前。法院受理執(zhí)行保全案件后，向左某、馮某發(fā)出督促履行通知書(shū)，告知逾期不履行的嚴(yán)重后果，并告知經(jīng)執(zhí)前督促程序仍不履行的，法院將立案強(qiáng)制執(zhí)行并拍賣房產(chǎn)。 2.貫徹善意文明執(zhí)行理念。執(zhí)前督促程序不產(chǎn)生執(zhí)行費(fèi)用，未發(fā)出限制消費(fèi)令，盡量減少對(duì)有履行意向當(dāng)事人的不利影響，體現(xiàn)善意執(zhí)行理念。 3.引入“法官+調(diào)解員”模式。由法官與調(diào)解員組成調(diào)解團(tuán)隊(duì)，共同開(kāi)展執(zhí)前督促和解工作。 典型意義 本案在執(zhí)行立案前通過(guò)督促程序促成當(dāng)事人達(dá)成和解，避免了對(duì)債務(wù)人房產(chǎn)的強(qiáng)制處置，體現(xiàn)了執(zhí)前督促機(jī)制的制度優(yōu)勢(shì)。新城法庭以開(kāi)展執(zhí)前督促實(shí)現(xiàn)執(zhí)行事務(wù)工作前移，形成“督促促履行，保全促和解，監(jiān)督促執(zhí)行”的良性運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)“法官+調(diào)解員”模式形成合力，加大對(duì)執(zhí)行案件調(diào)解力度，傳遞了司法溫度。 05 韶關(guān)市湞江區(qū)人民法院犁市人民法庭： 引入鄉(xiāng)賢調(diào)解 批量化解物業(yè)糾紛 調(diào)解情況 2024年，某物業(yè)公司將其服務(wù)的某廠小區(qū)部分業(yè)主訴至法院，要求償還拖欠的物業(yè)管理費(fèi)、公共維護(hù)費(fèi)。犁市法庭查詢發(fā)現(xiàn)該物業(yè)公司與小區(qū)業(yè)主早在2021年已經(jīng)存在物業(yè)服務(wù)合同糾紛，該小區(qū)業(yè)主認(rèn)為物業(yè)公司服務(wù)不到位，遂拒絕繳納物業(yè)管理費(fèi)。法庭通過(guò)開(kāi)展法律宣傳、邀請(qǐng)五老鄉(xiāng)賢參與調(diào)解、構(gòu)建法庭與社區(qū)聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制等方式，精心開(kāi)展調(diào)解工作，最終促成雙方自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。物業(yè)公司主動(dòng)減免部分物業(yè)管理費(fèi)，業(yè)主當(dāng)庭按照調(diào)解協(xié)議向物業(yè)公司逕付了物業(yè)管理費(fèi)。 調(diào)解方法 1.開(kāi)展法律宣傳和實(shí)地調(diào)研。法官前往社區(qū)進(jìn)行法律宣傳和實(shí)地調(diào)研，充分聽(tīng)取群眾訴求，了解社區(qū)目前的管理情況。 2.發(fā)揮五老鄉(xiāng)賢的積極作用。通過(guò)實(shí)地調(diào)研，法官了解到，某廠小區(qū)新成立的業(yè)委會(huì)主任系該廠老領(lǐng)導(dǎo)，為人熱心，在群眾中威望較高，便邀請(qǐng)?jiān)摌I(yè)委會(huì)主任參與庭審調(diào)解。 3.構(gòu)建法庭與社區(qū)聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制。庭審過(guò)程中，法官深入淺出釋法說(shuō)理，業(yè)委會(huì)主任參與調(diào)停，引導(dǎo)雙方相互體諒，誠(chéng)信履約，形成良性循環(huán)，構(gòu)建和諧講信平安社區(qū)。 典型意義 犁市法庭加強(qiáng)案例引導(dǎo)，發(fā)揮五老鄉(xiāng)賢作用，促成物業(yè)管理公司主動(dòng)提升服務(wù)質(zhì)量，小區(qū)業(yè)主誠(chéng)信履約，償付拖欠的物業(yè)管理費(fèi)，雙方實(shí)現(xiàn)共贏，群眾居住生活環(huán)境得以優(yōu)化，物業(yè)管理公司正常經(jīng)營(yíng)得以維持。犁市法庭踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將犁市鎮(zhèn)淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)文化融入法院主動(dòng)參與社會(huì)治理的工作中，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，生動(dòng)詮釋德法相融的矛盾糾紛化解方式。 06 興寧市人民法院寧中人民法庭： 發(fā)出法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案 妥善化解征地補(bǔ)償糾紛 調(diào)解情況 2023年，甲、乙村民小組因梅龍高鐵項(xiàng)目土地征收補(bǔ)償款的分配問(wèn)題引發(fā)糾紛，個(gè)別村民多次阻攔高鐵施工正常進(jìn)行。寧中法庭知悉后，全面履行指導(dǎo)人民調(diào)解職責(zé)，在核實(shí)該村土地分配的歷史遺留問(wèn)題、涉案土地權(quán)屬登記及實(shí)際占用情況、補(bǔ)償款發(fā)放情況及村民具體訴求后，依法發(fā)出法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，制定針對(duì)性調(diào)解方案，協(xié)同當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、村委會(huì)、綜治辦、司法所指導(dǎo)調(diào)解員開(kāi)展調(diào)解，最終調(diào)解方案得到村民的認(rèn)可，甲、乙兩個(gè)村民小組簽訂調(diào)解協(xié)議，圓滿化解了糾紛。 調(diào)解方法 1.指導(dǎo)基層組織聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)。寧中法庭依托“庭、站、點(diǎn)”平臺(tái)，聯(lián)合鎮(zhèn)政府、綜治辦、司法所召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，在充分掌握涉案爭(zhēng)議基本情況的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案和針對(duì)性調(diào)解方案，指導(dǎo)調(diào)解員開(kāi)展具體調(diào)解工作。 2.客家糾紛客家解，深挖轄區(qū)客家文化資源，通過(guò)搭建圍龍屋矛盾調(diào)解平臺(tái)，精準(zhǔn)運(yùn)用“客家圍屋工作法”開(kāi)展調(diào)解，以村民聽(tīng)得懂、易接受的方式釋明調(diào)解方案，并將客家傳統(tǒng)“和”文化融入調(diào)解工作中，推動(dòng)矛盾糾紛化解在群眾心頭、事端源頭。 典型意義 梅龍高鐵是推動(dòng)梅州“融灣入?！钡闹匾煌▌?dòng)脈，涉案征地補(bǔ)償糾紛影響了工程施工進(jìn)度。寧中法庭堅(jiān)持先走一步、多想一層，主動(dòng)融入當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)的“1+6+N”基層社會(huì)治理體系，將“客家文化+調(diào)解”貫穿始終，建立糾紛苗頭快速響應(yīng)聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府和相關(guān)部門(mén)提出法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，指導(dǎo)基層組織高效、實(shí)質(zhì)化解涉重大項(xiàng)目建設(shè)糾紛，為推動(dòng)梅州蘇區(qū)加快振興、共同富裕提供了有力司法服務(wù)和保障。 07 開(kāi)平市人民法院赤坎人民法庭： 繪就“無(wú)訟”楓景 前端化解涉僑涉旅糾紛 調(diào)解情況 赤坎法庭轄區(qū)僑鎮(zhèn)塘口鎮(zhèn)內(nèi)多名本地僑眷受聘于一家環(huán)境服務(wù)公司，日常為當(dāng)?shù)貎S村景區(qū)進(jìn)行保潔、綠化養(yǎng)護(hù)，后因該司資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題被拖欠勞務(wù)費(fèi)，引發(fā)討薪糾紛。法庭充分發(fā)揮當(dāng)?shù)亓@景區(qū)旅游巡回審判點(diǎn)解紛職能，由駐點(diǎn)巡回法官聯(lián)合當(dāng)?shù)厣鎯S調(diào)解員、僑村“法律明白人”開(kāi)展訴前調(diào)解工作，促成49名受聘僑眷與公司達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并高效辦理司法確認(rèn)，助力僑眷“勞有所得”，護(hù)航景區(qū)“美麗運(yùn)營(yíng)”，真正實(shí)現(xiàn)“一調(diào)多益”。 調(diào)解方法 1.打造“調(diào)解前移矩陣”，共繪僑都古鎮(zhèn)“楓”景帶。聯(lián)合當(dāng)?shù)貎S聯(lián)、司法所、派出所等部門(mén)在多個(gè)景區(qū)設(shè)立解紛站點(diǎn)，派駐法官常態(tài)化參調(diào)指導(dǎo)，由巡回法官掛點(diǎn)僑村訴調(diào)對(duì)接點(diǎn)，開(kāi)展調(diào)解培訓(xùn)、普法宣傳，共促矛盾就地化解。 2.激化“聯(lián)調(diào)化解活水”，共建僑旅發(fā)展“楓”向標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)涉僑家事、歷史僑房、旅游經(jīng)營(yíng)等糾紛常態(tài)化調(diào)解指導(dǎo)，成立僑旅法官團(tuán)隊(duì)專門(mén)對(duì)接涉旅游、涉僑糾紛處理，確保僑旅產(chǎn)業(yè)有序運(yùn)營(yíng)。 3.注重“強(qiáng)隊(duì)伍添新力”，共營(yíng)僑土同治“楓”貌圈。邀請(qǐng)涉僑調(diào)解員、僑村鄉(xiāng)賢等超300人加入調(diào)解隊(duì)伍，對(duì)接30多個(gè)基層治理單位，覆蓋20多個(gè)景區(qū)，服務(wù)50個(gè)僑村。開(kāi)設(shè)特色化“僑庭說(shuō)法”課堂，全面提升調(diào)解隊(duì)伍解紛能力及法律素養(yǎng)。 典型意義 赤坎法庭主動(dòng)融入轄區(qū)僑旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，深耕僑旅糾紛前端調(diào)解，契合本土僑旅發(fā)展需求，進(jìn)一步深化“一庭兩所多方”訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，通過(guò)打造僑村、景區(qū)“嵌入式”解紛站點(diǎn)延伸司法職能，借助“庭、站、點(diǎn)”三級(jí)涉僑便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，匯聚各方聯(lián)調(diào)資源，推動(dòng)矛盾糾紛有效化解于訴訟前端，實(shí)現(xiàn)以“無(wú)訟”文化浸潤(rùn)僑鄉(xiāng)基層社會(huì)治理，用“司法前移”護(hù)航僑旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為新時(shí)代推動(dòng)“護(hù)僑益”“促文旅”等工作提供了新的司法實(shí)踐樣本。 08 陽(yáng)江市江城區(qū)人民法院平岡人民法庭： 多方聯(lián)動(dòng)＋示范調(diào)解 批量化解勞資糾紛 調(diào)解情況 某公司因經(jīng)營(yíng)不善，拖欠80余名員工半年工資，其中28名員工因已超過(guò)退休年齡，無(wú)法通過(guò)勞動(dòng)仲裁維護(hù)權(quán)益，遂提起訴訟。平岡法庭聯(lián)合當(dāng)?shù)厮痉ㄋ?、?zhèn)人大代表、人民陪審員及人民調(diào)解員組成調(diào)解專班，從中選取具有代表性的案件進(jìn)行示范調(diào)解，并邀請(qǐng)其他員工現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)。經(jīng)調(diào)解，28名員工全部和某公司達(dá)成分期支付拖欠工資的調(diào)解協(xié)議，并現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)了司法確認(rèn)，另外近60名員工的欠薪問(wèn)題也通過(guò)調(diào)解方式順利解決。 調(diào)解方法 1.立足前端“分析研判＋排查隱患”。針對(duì)體量大、主體多的批量案件，引入多方調(diào)解力量，引導(dǎo)群眾通過(guò)非訴訟方式快速解決矛盾糾紛。 2.聚焦中端“多方聯(lián)動(dòng)＋示范調(diào)解”。聯(lián)動(dòng)派出所、司法所等部門(mén)組成調(diào)解專班，選取具代表性且雙方有調(diào)解意愿的個(gè)案作為示范案件，邀請(qǐng)其他涉案當(dāng)事人旁聽(tīng)庭審。 3.緊盯末端“跟蹤回訪＋督促履行”。針對(duì)示范調(diào)解案件，辦案法官定期回訪，督促當(dāng)事人主動(dòng)履行義務(wù)，實(shí)現(xiàn)以個(gè)案化解撬動(dòng)類案治理。 典型意義 平岡法庭堅(jiān)持“如我在訴”理念，從維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、服務(wù)基層社會(huì)治理的角度出發(fā)，主動(dòng)延伸司法服務(wù)，靈活運(yùn)用“多方聯(lián)動(dòng)＋示范調(diào)解”工作機(jī)制，高效化解該批勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，及時(shí)有效保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，既保持勞動(dòng)者原有就業(yè)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)保民生，又恢復(fù)了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以高質(zhì)量司法護(hù)航轄區(qū)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境的和諧穩(wěn)定。 09 湛江市麻章區(qū)人民法院湖光人民法庭： 創(chuàng)建“3+3+1”調(diào)解工作機(jī)制 守護(hù)紅樹(shù)林生態(tài)小鎮(zhèn) 調(diào)解情況 2013年，某村委會(huì)將1000畝的海灘涂發(fā)包給林某用作養(yǎng)殖，承包期限10年。承包合同到期后，林某不愿返還海灘涂。因該片海灘涂區(qū)域涉及國(guó)家海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目，需收回重新規(guī)劃使用，某村委會(huì)聯(lián)系湖光法庭請(qǐng)求調(diào)解糾紛。法官立即趕往海灘涂現(xiàn)場(chǎng)查看，并聯(lián)系林某協(xié)商，了解到林某不愿返還海灘涂的原因在于其養(yǎng)殖的海產(chǎn)仍未售完。法官聯(lián)合鎮(zhèn)綜治中心、派出所調(diào)解人員開(kāi)展調(diào)解，向林某闡明其依約歸還的義務(wù)，村委收回海灘涂的主要目的。另一方面為林某向村委會(huì)爭(zhēng)取時(shí)間，協(xié)商待海產(chǎn)品售出后盡快歸還。最終雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，林某給付占有使用費(fèi)，延期至2024年4月歸還海灘涂。 調(diào)解方法 1.“3篇夜文章”+3個(gè)工作室+1個(gè)普法站。推行無(wú)訟夜市、平安夜校、執(zhí)行夜訪“3篇夜文章”，聯(lián)合湖光鎮(zhèn)綜治中心、鎮(zhèn)婦聯(lián)成立三個(gè)法官調(diào)解工作室和“紅樹(shù)林保護(hù)普法站”，與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)建立了良好聯(lián)動(dòng)助推基層社會(huì)治理。 2.聘任101個(gè)村（社區(qū)）黨支部書(shū)記為特邀調(diào)解員，發(fā)揮村書(shū)記“人熟事清家門(mén)近”的優(yōu)勢(shì)，輔以法官的專業(yè)法律指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)大部分糾紛在村鎮(zhèn)一級(jí)得到化解。 典型意義 金牛島紅樹(shù)林面積約104.2公頃，當(dāng)?shù)胤N有紅樹(shù)林的海灘涂發(fā)包給個(gè)體戶進(jìn)行養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)的有3萬(wàn)畝，承包合同陸續(xù)到期，本案調(diào)解為今后類似紅樹(shù)林糾紛提供了良好的化解樣本，也為國(guó)家海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的湛江項(xiàng)目順利推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為紅樹(shù)林的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。為進(jìn)一步加大紅樹(shù)林保護(hù)力度，妥善化解涉紅樹(shù)林糾紛，麻章區(qū)法院積極延伸審判職能，在世喬村金牛島紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)掛牌成立紅樹(shù)林生態(tài)巡回法庭，集中審理涉紅樹(shù)林糾紛案件，建立就地立案、就地審判、就地調(diào)解、就地執(zhí)行、就地普法工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“化解一個(gè)糾紛、修復(fù)一片紅樹(shù)林”的良好效果。 10 肇慶市高要區(qū)人民法院金利人民法庭： 多方聯(lián)動(dòng) 妥善化解生命權(quán)糾紛 調(diào)解情況 肇慶市某公司因搭建廠房聘請(qǐng)黃某的施工隊(duì)為其施工，成某是施工隊(duì)工人。2024年8月，成某在高空作業(yè)過(guò)程中從高處墜落，送醫(yī)搶救無(wú)效身亡。成某的家屬要求肇慶市某公司以及黃某賠償，因?qū)r償金數(shù)額不滿引發(fā)糾紛。鎮(zhèn)綜治中心啟動(dòng)訴前聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，召集金利法庭、區(qū)人社局和鎮(zhèn)司法所聯(lián)合開(kāi)展訴前調(diào)解，促成各方當(dāng)事人當(dāng)天達(dá)成調(diào)解協(xié)議并經(jīng)法庭司法確認(rèn)，由肇慶市某公司、黃某共同向成某的家屬支付相應(yīng)賠償款項(xiàng)。次日，約定款項(xiàng)全部履行到位，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。 調(diào)解方法 1.前端：黨委領(lǐng)導(dǎo)，多元共治。鎮(zhèn)綜治中心得知案情后第一時(shí)間啟動(dòng)“1+6+N”訴前聯(lián)調(diào)機(jī)制，召集各職能部門(mén)迅速組建“綜治+法庭+司法所+人社局”的訴前聯(lián)調(diào)小組，共同化解矛盾糾紛。 2.中端：案例釋法，指導(dǎo)調(diào)解。法官引用案例對(duì)爭(zhēng)議各方進(jìn)行釋法答疑，并指導(dǎo)司法所調(diào)解員和人社局工作人員分別與各方當(dāng)事人溝通，促推雙方當(dāng)事人理性協(xié)商并達(dá)成調(diào)解協(xié)議。 3.末端：司法確認(rèn)，案結(jié)事了。雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議后向法庭申請(qǐng)司法確認(rèn)，法官對(duì)協(xié)議審查后作出民事裁定書(shū)，裁定該協(xié)議有效，并督促公司和黃某履行費(fèi)用。 典型意義 本案體現(xiàn)出“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系的高效解紛職能。黨委吹哨、部門(mén)報(bào)到，在綜治中心統(tǒng)籌下，各職能部門(mén)共同參與矛盾糾紛。人民法庭立足專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極融入“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系，引用案例裁判思路開(kāi)展釋法答疑，做實(shí)人民調(diào)解指導(dǎo)，運(yùn)用司法確認(rèn)程序固定調(diào)解成果，高效化解矛盾糾紛。 11 連南瑤族自治縣人民法院寨崗人民法庭： 聯(lián)合“瑤老”調(diào)解 妥善化解財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛 調(diào)解情況 2023年8月，劉某想出售位于連南瑤族自治縣大麥山鎮(zhèn)某村林地上的桉樹(shù)，在未經(jīng)馮某等6戶農(nóng)戶同意的情況下，私自挖開(kāi)了一條4至5米寬、長(zhǎng)達(dá)數(shù)百米的林道用于運(yùn)輸木材，導(dǎo)致馮某等6戶農(nóng)戶的40塊農(nóng)田遭到損壞。馮某等6人起訴要求劉某對(duì)損壞田基的農(nóng)田恢復(fù)原狀并賠償損失。本案雙方當(dāng)事人均為瑤胞。為妥善快速化解糾紛，寨崗法庭邀請(qǐng)當(dāng)事人所在排瑤的“瑤老”一同前往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助調(diào)解，以法官說(shuō)法、“瑤老”說(shuō)理的方式，將國(guó)家法治文化與群眾自治文化相結(jié)合，并按照瑤族的風(fēng)俗習(xí)慣組織雙方就農(nóng)田修復(fù)事宜進(jìn)行協(xié)商。后當(dāng)事人達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。被損壞田基的農(nóng)田于2024年春耕前恢復(fù)原狀。 調(diào)解方法 “瑤老”因個(gè)人威望被村寨族人推舉出來(lái)主持處理族內(nèi)事務(wù)。寨崗法庭深入調(diào)研、挖掘、提煉瑤族地區(qū)風(fēng)俗習(xí)慣，巧用“法官+”機(jī)制，指導(dǎo)轄區(qū)成立“瑤老”調(diào)解隊(duì)和阿爾（阿爾：瑤族已婚婦女）家事調(diào)解志愿服務(wù)隊(duì)，聘請(qǐng)全國(guó)模范人民調(diào)解員盤(pán)六斤等“瑤老”為特邀調(diào)解員，借助瑤老、族長(zhǎng)的智慧與經(jīng)驗(yàn)，將瑤族文化習(xí)俗與現(xiàn)代法治精神相融合，因地制宜普法解紛。在該案調(diào)解過(guò)程中，法官以案釋法說(shuō)理，瑤老以祖訓(xùn)族風(fēng)化人，最終促成各方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議。 典型意義 農(nóng)田涉及農(nóng)民權(quán)益，是農(nóng)民獲取收入的重要來(lái)源，農(nóng)業(yè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。寨崗法庭發(fā)揮“瑤老”在少數(shù)民族地區(qū)德高望重的優(yōu)勢(shì)，挖掘運(yùn)用少數(shù)民族地區(qū)風(fēng)俗習(xí)慣，邀請(qǐng)“瑤老”協(xié)助調(diào)解，妥善化解涉少數(shù)民族矛盾糾紛，保障基本農(nóng)田不受破壞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行，農(nóng)民生活不受影響，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了有力司法保障。???? 來(lái)源：廣東省高級(jí)人民法院
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