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為推進(jìn)矛盾糾紛的訴源治理和多元化解，優(yōu)化司法資源，促進(jìn)司法公正，推動(dòng)形成科學(xué)、高效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“切實(shí)解決執(zhí)行難”的目標(biāo)，促進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解、一次化解。依據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》《關(guān)于人民法院立案、審判與執(zhí)行工作協(xié)調(diào)運(yùn)行的意見(jiàn)》，結(jié)合我市法院工作實(shí)際，制定本意見(jiàn)。 一、建立立審執(zhí)協(xié)調(diào)機(jī)制 第一條 建立立案部門(mén)與審判部門(mén)、執(zhí)行部門(mén)相互溝通、協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，即在移送、立案、審判、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)信息共享，共商對(duì)策，促進(jìn)立審執(zhí)長(zhǎng)效協(xié)作。 第二條 設(shè)置立審執(zhí)訪聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議按需召開(kāi)，通報(bào)情況，常態(tài)化落實(shí)協(xié)調(diào)配合機(jī)制。 第三條 設(shè)置聯(lián)席專題會(huì)議按需召開(kāi)，誰(shuí)召集誰(shuí)組織，便于問(wèn)題及時(shí)溝通化解；聯(lián)席專題會(huì)議無(wú)法解決的研討事項(xiàng)提交聯(lián)席會(huì)議。 第四條 會(huì)議結(jié)論應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，并全市通報(bào)。 第五條 會(huì)議的組成人員為各部門(mén)負(fù)責(zé)人，聯(lián)絡(luò)人員應(yīng)保持相對(duì)固定，保障機(jī)制運(yùn)行的實(shí)際效果。 二、各部門(mén)職責(zé) 第六條 在民商事案件訴訟過(guò)程中，審判部門(mén)應(yīng)將《收款賬戶確認(rèn)書(shū)》交由提出金錢給付的當(dāng)事人填寫(xiě)確認(rèn)。 審判部門(mén)在送達(dá)金錢給付內(nèi)容的裁判文書(shū)時(shí)，應(yīng)向義務(wù)人一并送達(dá)《收款賬戶確認(rèn)書(shū)》及《自動(dòng)履行提示》。 第七條 法律文書(shū)主文應(yīng)當(dāng)明確具體： （1）給付金錢的，應(yīng)當(dāng)明確數(shù)額。需要計(jì)算利息、違約金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)有明確的計(jì)算基數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、起止時(shí)間等; （2）交付特定標(biāo)的物的，應(yīng)當(dāng)明確特定物的名稱、數(shù)量、具體特征等特定信息，以及交付時(shí)間、方式等; （3）確定繼承的，應(yīng)當(dāng)明確遺產(chǎn)的名稱、數(shù)量、數(shù)額等; （4）離婚案件分割財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)明確財(cái)產(chǎn)名稱、數(shù)量、數(shù)額等; （5）繼續(xù)履行合同的，應(yīng)當(dāng)明確當(dāng)事人繼續(xù)履行合同的內(nèi)容、方式等; （6）排除妨礙、恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)明確排除妨礙、恢復(fù)原狀的標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間等; （7）停止侵害的，應(yīng)當(dāng)明確停止侵害行為的具體方式，以及被侵害權(quán)利的具體內(nèi)容或者范圍等; （8）確定子女探視權(quán)的，應(yīng)當(dāng)明確探視的方式、具體時(shí)間和地點(diǎn)，以及交接辦法等; （9）當(dāng)事人之間互負(fù)給付義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)明確履行順序。 對(duì)前款規(guī)定中財(cái)產(chǎn)數(shù)量較多的，可以在法律文書(shū)后另附清單。 第八條 刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分的裁判內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)明確、具體。涉案財(cái)物或者被害人人數(shù)較多，不宜在判決主文中詳細(xì)列明的，可以概括敘明并另附清單。判處沒(méi)收部分財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)明確沒(méi)收的具體財(cái)物或者金額。判處追繳或者責(zé)令退賠的，應(yīng)當(dāng)明確追繳或者退賠的金額或財(cái)物的名稱、數(shù)量等有關(guān)情況。 第九條立案部門(mén)在對(duì)刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分移送執(zhí)行立案審查時(shí)，重點(diǎn)審查《移送執(zhí)行表》載明的以下內(nèi)容： （1）被執(zhí)行人、被害人的基本信息； （2）已查明的財(cái)產(chǎn)狀況或者財(cái)產(chǎn)線索； （3）隨案移送的財(cái)產(chǎn)和已經(jīng)處置財(cái)產(chǎn)的情況； （4）查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的情況； （5）移送執(zhí)行的時(shí)間； （6）其他需要說(shuō)明的情況。 《移送執(zhí)行表》信息存在缺漏的，應(yīng)要求刑事審判部門(mén)及時(shí)補(bǔ)充完整。 第十條 執(zhí)行事務(wù)中心在收到申請(qǐng)執(zhí)行材料或者移送執(zhí)行材料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立案前甄別，將符合條件的案件交立案庭以“執(zhí)前調(diào)”案號(hào)導(dǎo)入廣東法院訴訟服務(wù)網(wǎng)管理平臺(tái)，立案庭立案后兩個(gè)工作日內(nèi)將案件移交執(zhí)行事務(wù)中心辦理。 第十一條 執(zhí)行事務(wù)中心收案后，確定承辦人在三日內(nèi)完成相應(yīng)的初次和解工作。 對(duì)初次和解成功的，轉(zhuǎn)立執(zhí)行案件后由該承辦人繼續(xù)負(fù)責(zé)處理。 對(duì)初次和解不成的，交回立案庭以“執(zhí)保”案號(hào)在人民法院執(zhí)行案件流程管理系統(tǒng)立案，并再次流轉(zhuǎn)回執(zhí)行事務(wù)中心。 第十二條 執(zhí)行事務(wù)中心收案后，應(yīng)在收到案件三日內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)等途徑查找義務(wù)人財(cái)產(chǎn)線索，并依法采取保全措施。 財(cái)產(chǎn)查控工作完成后，由原案件承辦人及時(shí)聯(lián)系并督促義務(wù)人主動(dòng)履行義務(wù)，并送達(dá)《執(zhí)前督促履行告知書(shū)》。 第十三條 執(zhí)前督促履行期限不得超過(guò)十五天，如果義務(wù)人未按時(shí)履行，但有和解意愿的，可組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行和解，和解期限不得超過(guò)十五天。雙方當(dāng)事人同意延長(zhǎng)和解期限的除外。 第十四條 經(jīng)執(zhí)前督促履行達(dá)成和解的，按照第十條第二款處理。 經(jīng)執(zhí)前督促履行義務(wù)人仍不履行或者明確表示不履行的，案件承辦人啟動(dòng)下一階段工作。 第十五條 對(duì)于網(wǎng)絡(luò)查控和線下調(diào)查發(fā)現(xiàn)義務(wù)人存在不動(dòng)產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車、機(jī)械設(shè)備等財(cái)產(chǎn)的，案件承辦人應(yīng)在十五日內(nèi)進(jìn)行執(zhí)前財(cái)產(chǎn)評(píng)估和委托鑒定，并張貼查封公告、告知未知權(quán)利人公告，案件需要拍賣財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)在執(zhí)前和解階段張貼強(qiáng)制搬遷公告。上述程序完成后，轉(zhuǎn)立執(zhí)行案件，并流轉(zhuǎn)到普?qǐng)?zhí)團(tuán)隊(duì)辦理。 對(duì)于線上未查詢到財(cái)產(chǎn)的案件，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行線下調(diào)查；異地案件應(yīng)在十五日內(nèi)發(fā)出事項(xiàng)委托，委托異地法院進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)線下調(diào)查發(fā)現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的，按本條第一款執(zhí)行；無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的，應(yīng)向申請(qǐng)人釋明，暫緩申請(qǐng)執(zhí)行或分段申請(qǐng)執(zhí)行。申請(qǐng)人堅(jiān)持申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的，轉(zhuǎn)立執(zhí)行案件，有該承辦人繼續(xù)負(fù)責(zé)處理。 第十六條 執(zhí)行機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)本院作出的生效法律文書(shū)執(zhí)行內(nèi)容不明確的，應(yīng)書(shū)面征詢審判部門(mén)的意見(jiàn)。審判部門(mén)應(yīng)在15日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)或者裁定予以補(bǔ)正。審判部門(mén)未及時(shí)答復(fù)或者不予答復(fù)的，執(zhí)行機(jī)構(gòu)可層報(bào)院長(zhǎng)督促審判部門(mén)答復(fù)。 第十七條 針對(duì)保全和先予執(zhí)行以往部門(mén)間爭(zhēng)議較多的問(wèn)題，立案、審判和執(zhí)行部門(mén)應(yīng)提前溝通，有效避免保全和先予執(zhí)行裁定無(wú)法實(shí)施的情況。 第十八條 對(duì)于立案、裁判文書(shū)可執(zhí)行性、申訴案件的文書(shū)補(bǔ)正、審執(zhí)協(xié)商、信訪中發(fā)現(xiàn)的立審問(wèn)題等，相關(guān)部門(mén)均應(yīng)會(huì)商協(xié)調(diào)并及時(shí)處理，必要時(shí)可以召開(kāi)聯(lián)席專題會(huì)議處理。 三、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合 第十九條 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)提示。立案部門(mén)、審判部門(mén)、執(zhí)行部門(mén)均承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)提示職責(zé)，應(yīng)當(dāng)確保裁判尺度統(tǒng)一，防范各類訴訟風(fēng)險(xiǎn)。 各部門(mén)對(duì)各階段識(shí)別出的重大敏感案件、關(guān)聯(lián)案件，均應(yīng)標(biāo)記提示后續(xù)處理部門(mén)。 審判、執(zhí)行部門(mén)應(yīng)主動(dòng)檢索、標(biāo)記關(guān)聯(lián)案件。 第二十條 強(qiáng)化執(zhí)源治理。立案部門(mén)應(yīng)收集當(dāng)事人信息及賬戶信息，提示執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)和申請(qǐng)保全告知； 審判階段應(yīng)明確特殊類型案件的審查、釋明職責(zé)，注重裁判文書(shū)說(shuō)理和可執(zhí)行性，發(fā)送自覺(jué)履行義務(wù)告知書(shū)。從信息收集、裁判文書(shū)和履行義務(wù)告知等多個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)案件即時(shí)履行、自覺(jué)履行，減少進(jìn)入執(zhí)行程序的案件。 第二十一條 強(qiáng)化全流程信訪化解工作。將調(diào)解和解、釋法析理、信訪化解貫穿法院工作始終，從立案、審判階段開(kāi)始評(píng)估案件信訪情況并同步開(kāi)展化解工作，力爭(zhēng)將信訪苗頭化解在萌芽狀態(tài)。 第二十二條 本意見(jiàn)由汕尾市中級(jí)人民法院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。 第二十三條 本意見(jiàn)自印發(fā)之日起實(shí)施。
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