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為進(jìn)一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制，打通企業(yè)注銷瓶頸，增強(qiáng)府院協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》等法律及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本意見。 一、加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，推廣電子送達(dá)，優(yōu)化申請(qǐng)方式 市中級(jí)人民法院與市市場(chǎng)監(jiān)管局共建數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)包括商事登記數(shù)據(jù)、商事登記影像檔案、送達(dá)承諾在內(nèi)的信息數(shù)據(jù)的交互。 在送達(dá)方式上，大力推廣郵箱等電子送達(dá)，商事主體承諾同意電子送達(dá)的，人民法院、市場(chǎng)監(jiān)管部門優(yōu)先向其填報(bào)的電子送達(dá)地址進(jìn)行電子送達(dá)。 破產(chǎn)清算案件管理人或者強(qiáng)制清算案件清算組，可通過網(wǎng)上申請(qǐng)的方式，向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)或者強(qiáng)制清算企業(yè)的注銷登記。 二、進(jìn)一步推進(jìn)破產(chǎn)程序終結(jié)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記 經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)并終結(jié)破產(chǎn)程序的企業(yè)，適用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記程序。管理人應(yīng)持企業(yè)注銷登記申請(qǐng)書，人民法院宣告破產(chǎn)的裁定書、指定管理人決定書以及終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定書原件等，向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記，無需提交清算報(bào)告。 三、進(jìn)一步推進(jìn)強(qiáng)制清算終結(jié)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記 經(jīng)人民法院裁定終結(jié)強(qiáng)制清算程序的企業(yè)，適用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記程序。清算組應(yīng)持企業(yè)注銷登記申請(qǐng)書、人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序并予以注銷登記的裁定書原件(包括以無法清算或者無法全面清算為由作出的裁定)、協(xié)助執(zhí)行通知書，向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記，無需提交清算報(bào)告。 四、簡(jiǎn)化營業(yè)執(zhí)照、公章無法繳回或者未能接管情況辦理手續(xù) 經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)或者強(qiáng)制清算的企業(yè)，因企業(yè)營業(yè)執(zhí)照遺失、管理人或者清算組未能接管等原因而無法向企業(yè)登記機(jī)關(guān)繳回營業(yè)執(zhí)照的，可通過全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者省級(jí)公開發(fā)行的報(bào)刊發(fā)布營業(yè)執(zhí)照遺失作廢或者未能接管的聲明，并由管理人或者清算組作出書面說明，在辦理企業(yè)注銷登記時(shí)無需再向企業(yè)登記機(jī)關(guān)繳回營業(yè)執(zhí)照；因企業(yè)公章遺失或者未能接管等原因，無法在企業(yè)注銷登記相關(guān)文書材料中加蓋企業(yè)公章的，由管理人或者清算組對(duì)該情況作出書面說明，加蓋管理人或者清算組印章即可，無需再加蓋企業(yè)公章。 五、完善企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、對(duì)外投資的處理方式 企業(yè)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)、對(duì)外投資設(shè)立子企業(yè)的，應(yīng)由管理人或者清算組在破產(chǎn)清算、強(qiáng)制清算程序中將其處理完畢，再向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理企業(yè)注銷登記。但是，經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)人或者強(qiáng)制清算企業(yè)的債權(quán)人或者股東(出資人)表決，不再對(duì)分支機(jī)構(gòu)或者對(duì)外投資設(shè)立子企業(yè)進(jìn)行處置的，企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)管理人申請(qǐng)，以及人民法院出具的協(xié)助注銷企業(yè)登記通知書辦理企業(yè)和其分支機(jī)構(gòu)注銷登記。企業(yè)注銷登記后，子企業(yè)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制清算，人民法院不得以該子企業(yè)可自行清算為由不予受理。 管理人或者清算組在申請(qǐng)辦理企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)、對(duì)外投資設(shè)立的子企業(yè)注銷或者變更登記過程中，應(yīng)按照企業(yè)登記機(jī)關(guān)的要求，提交人民法院指定其為管理人或者清算組的決定書。如因企業(yè)公章遺失或者未能接管等原因，致使無法在有關(guān)登記申請(qǐng)文書材料中加蓋企業(yè)公章的，可參照本意見前述有關(guān)規(guī)定，加蓋管理人或者清算組印章即可，無需再加蓋企業(yè)公章；相關(guān)登記申請(qǐng)材料需要企業(yè)法定代表人簽字的，由管理人負(fù)責(zé)人或者清算組負(fù)責(zé)人簽字。 六、推進(jìn)股權(quán)被質(zhì)押或者凍結(jié)等企業(yè)注銷登記 人民法院經(jīng)破產(chǎn)清算程序認(rèn)定企業(yè)資不抵債并宣告破產(chǎn)的，可以認(rèn)定企業(yè)股東持有的股權(quán)無處置價(jià)值。上述股權(quán)處于質(zhì)押或者凍結(jié)狀態(tài)的，人民法院應(yīng)當(dāng)出具協(xié)助注銷企業(yè)登記通知書，市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理人的申請(qǐng)，以及人民法院出具的協(xié)助通知書辦理注銷企業(yè)登記手續(xù)。 企業(yè)商事登記被凍結(jié)的，參照上述規(guī)定處理。 七、規(guī)范破產(chǎn)重整企業(yè)變更股東登記 破產(chǎn)重整企業(yè)因出資人權(quán)益調(diào)整需要變更股東事項(xiàng)，但企業(yè)原股東持有的企業(yè)股權(quán)被質(zhì)押或查封的，由人民法院出具協(xié)助執(zhí)行通知書，管理人可持案件受理裁定書、批準(zhǔn)重整計(jì)劃裁定書、指定管理人(清算組)決定書以及人民法院出具的協(xié)助執(zhí)行通知書等材料到商事登記機(jī)關(guān)辦理股權(quán)變更登記。
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