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河長湖長在河湖管理保護中具有領導責任，司法機關在河湖管理保護方面有法律監督責任，如何將二者有效銜接，建立健全審判機關與河湖長制工作機構協作機制？近期，汕尾市河長辦和汕尾市中級人民法院（下稱“汕尾中院”）聯合印發了《關于建立健全“河湖長+河湖法官”協作機制的指導意見》（下稱《意見》），建立健全“河湖長+河湖法官”協作機制，提升河湖管理和保護法治水平。 根據該《意見》，河湖長和河湖法官將從聯合會商、信息共享、服務保障、聯合保護、聯合打擊、司法建議、落實市級河湖法官工作制度等方面入手，建立協同配合機制，強化行政執法與司法工作有效銜接，形成河湖管理保護的強大合力，共同推動河湖生態環境保護。 服務保障方面，河湖長制工作機構及其組成部門結合各自職責，為涉河湖案件辦理中涉及的調查取證、鑒定評估等提供調閱、復制執法卷宗、出具專家意見等必要專業支持、技術協助和工作配合。同時，審判機關發揮職能優勢，為河湖長制工作機構及其組成部門制定河湖管理保護相關法規制度提出意見建議。審判機關、河湖長制工作機構充分發揮各自優勢，采取互派相關領域專家交流授課、互邀參加相關業務培訓等方式實現培訓資源共享，共同提升行政執法、司法工作能力和水平。另外，雙方將探索設立“河湖法官”工作室、“河湖法庭”，突出抓好螺河、黃江、東溪、品清湖等重點河湖生態修復治理，開展普法宣傳教育，監督推進生態環境損害賠償案件中的訴前磋商、司法確認等工作。依托“河湖法官”工作室，因地制宜設立特色“河湖法庭”，加大對危害河湖生態健康、侵害河湖運行安全、侵占河湖水域空間等涉河湖案件的審判力度，妥善化解涉河湖民事、行政糾紛。 河湖長和河湖法官將加強聯合保護、聯合打擊。一方面，雙方將準確貫徹實施《中華人民共和國民法典》確立的綠色原則和綠色條款規則體系，妥善處理涉河湖民事、行政案件，依法追究破壞河湖安全和生態功能的民事責任、行政責任，充分發揮涉河湖執法與審判的救濟和修復功能，切實維護人民群眾人身、財產和環境權益。構建生態環境損害修復移送實施的協調聯動機制，生態環境修復事項屬于相關行業主管部門職能范圍的，審判機關應依法移送相關行業主管部門組織實施，有關行業主管部門應將修復結果書面答復移送的審判機關，確保涉河湖生態環境損害修復責任得到切實執行。嚴格貫徹“誰損害、誰擔責，誰破壞、誰修復”原則，探索健全水生態環境服務功能損失的計算方式及標準，有效促進受損水生態環境得到實質性修復。 同時，審判機關、河湖長制工作機構將圍繞汕尾市委、市政府關于加強河湖管理保護的重大決策部署，在涉水違法行為多發領域、重點流域和區域，聯合開展專項行動，依法從嚴從重打擊涉河湖違法犯罪行為，全力營造健康、自然、和諧的河湖生態。 此外，審判機關將加強司法建議，落實市級河湖法官工作制度。根據該《意見》，審判執行工作中發現負有監督管理職責的河湖長制工作機構、有關部門在河湖管理保護中存在工作疏漏、制度缺失和隱患風險等問題，審判機關應當及時提出司法建議。河湖長制工作機構應將有關河長湖長、責任部門落實司法建議情況納入河湖長制工作考核內容。螺河、黃江、東溪、品清湖等4條市級河湖由汕尾中院領導分別擔任市級河湖法官，市河長辦將協調河湖法官聯合開展巡河、監督、督辦等職責。 汕尾中院相關負責人介紹，該《意見》的印發，是按照省委“1310”具體部署，貫徹落實汕尾市委抓好“三六九”、奮進“百千萬”工作部署，深入推進河湖長制和綠美汕尾生態建設，構建“河湖長+河湖法官”協作機制，不斷完善行政執法與司法工作銜接機制，充分發揮人民法院審判職能在河湖管理保護中的重要作用，切實保障水安全，促進人與自然和諧共生，為加快推動汕尾高質量發展和現代化建設提供的具體服務與保障。 來源：南方+
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