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河長湖長在河湖管理保護(hù)中具有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，司法機(jī)關(guān)在河湖管理保護(hù)方面有法律監(jiān)督責(zé)任，如何將二者有效銜接，建立健全審判機(jī)關(guān)與河湖長制工作機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制？近期，汕尾市河長辦和汕尾市中級人民法院（下稱“汕尾中院”）聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立健全“河湖長+河湖法官”協(xié)作機(jī)制的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），建立健全“河湖長+河湖法官”協(xié)作機(jī)制，提升河湖管理和保護(hù)法治水平。 根據(jù)該《意見》，河湖長和河湖法官將從聯(lián)合會(huì)商、信息共享、服務(wù)保障、聯(lián)合保護(hù)、聯(lián)合打擊、司法建議、落實(shí)市級河湖法官工作制度等方面入手，建立協(xié)同配合機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法工作有效銜接，形成河湖管理保護(hù)的強(qiáng)大合力，共同推動(dòng)河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)。 服務(wù)保障方面，河湖長制工作機(jī)構(gòu)及其組成部門結(jié)合各自職責(zé)，為涉河湖案件辦理中涉及的調(diào)查取證、鑒定評估等提供調(diào)閱、復(fù)制執(zhí)法卷宗、出具專家意見等必要專業(yè)支持、技術(shù)協(xié)助和工作配合。同時(shí)，審判機(jī)關(guān)發(fā)揮職能優(yōu)勢，為河湖長制工作機(jī)構(gòu)及其組成部門制定河湖管理保護(hù)相關(guān)法規(guī)制度提出意見建議。審判機(jī)關(guān)、河湖長制工作機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，采取互派相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医涣魇谡n、互邀參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源共享，共同提升行政執(zhí)法、司法工作能力和水平。另外，雙方將探索設(shè)立“河湖法官”工作室、“河湖法庭”，突出抓好螺河、黃江、東溪、品清湖等重點(diǎn)河湖生態(tài)修復(fù)治理，開展普法宣傳教育，監(jiān)督推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件中的訴前磋商、司法確認(rèn)等工作。依托“河湖法官”工作室，因地制宜設(shè)立特色“河湖法庭”，加大對危害河湖生態(tài)健康、侵害河湖運(yùn)行安全、侵占河湖水域空間等涉河湖案件的審判力度，妥善化解涉河湖民事、行政糾紛。 河湖長和河湖法官將加強(qiáng)聯(lián)合保護(hù)、聯(lián)合打擊。一方面，雙方將準(zhǔn)確貫徹實(shí)施《中華人民共和國民法典》確立的綠色原則和綠色條款規(guī)則體系，妥善處理涉河湖民事、行政案件，依法追究破壞河湖安全和生態(tài)功能的民事責(zé)任、行政責(zé)任，充分發(fā)揮涉河湖執(zhí)法與審判的救濟(jì)和修復(fù)功能，切實(shí)維護(hù)人民群眾人身、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境權(quán)益。構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)移送實(shí)施的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，生態(tài)環(huán)境修復(fù)事項(xiàng)屬于相關(guān)行業(yè)主管部門職能范圍的，審判機(jī)關(guān)應(yīng)依法移送相關(guān)行業(yè)主管部門組織實(shí)施，有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)將修復(fù)結(jié)果書面答復(fù)移送的審判機(jī)關(guān)，確保涉河湖生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)責(zé)任得到切實(shí)執(zhí)行。嚴(yán)格貫徹“誰損害、誰擔(dān)責(zé)，誰破壞、誰修復(fù)”原則，探索健全水生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失的計(jì)算方式及標(biāo)準(zhǔn)，有效促進(jìn)受損水生態(tài)環(huán)境得到實(shí)質(zhì)性修復(fù)。 同時(shí)，審判機(jī)關(guān)、河湖長制工作機(jī)構(gòu)將圍繞汕尾市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)河湖管理保護(hù)的重大決策部署，在涉水違法行為多發(fā)領(lǐng)域、重點(diǎn)流域和區(qū)域，聯(lián)合開展專項(xiàng)行動(dòng)，依法從嚴(yán)從重打擊涉河湖違法犯罪行為，全力營造健康、自然、和諧的河湖生態(tài)。 此外，審判機(jī)關(guān)將加強(qiáng)司法建議，落實(shí)市級河湖法官工作制度。根據(jù)該《意見》，審判執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的河湖長制工作機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門在河湖管理保護(hù)中存在工作疏漏、制度缺失和隱患風(fēng)險(xiǎn)等問題，審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出司法建議。河湖長制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)將有關(guān)河長湖長、責(zé)任部門落實(shí)司法建議情況納入河湖長制工作考核內(nèi)容。螺河、黃江、東溪、品清湖等4條市級河湖由汕尾中院領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任市級河湖法官，市河長辦將協(xié)調(diào)河湖法官聯(lián)合開展巡河、監(jiān)督、督辦等職責(zé)。 汕尾中院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該《意見》的印發(fā)，是按照省委“1310”具體部署，貫徹落實(shí)汕尾市委抓好“三六九”、奮進(jìn)“百千萬”工作部署，深入推進(jìn)河湖長制和綠美汕尾生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建“河湖長+河湖法官”協(xié)作機(jī)制，不斷完善行政執(zhí)法與司法工作銜接機(jī)制，充分發(fā)揮人民法院審判職能在河湖管理保護(hù)中的重要作用，切實(shí)保障水安全，促進(jìn)人與自然和諧共生，為加快推動(dòng)汕尾高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供的具體服務(wù)與保障。 來源：南方+
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